母亲河木兰溪获评全国十大“最美家乡河”之一，是莆田全面实行河长制以来交出的最美答卷。去年，根据省委省政府的工作要求，莆田全面实行河长制，建立了市、县、乡三级河长体系。
今年，莆田推出升级版的河长制方案，推行党政主要领导担任流域河长，持续深化河长制工作再加码、再推进，打响河湖水质提升攻坚战。
与此同时，莆田积极探索全民治水新模式、新思路，创新建立了“行政河长、企业河长、民间河长”多元管理体系，把河长制这张网覆盖得更宽更广更全更密。
党政领导任河长，确保剿灭黑臭水体
去年，莆田全面实行河长制，设立了市、县、乡三级河长体系。这些自上而下、大大小小的河长实现了对区域内河流的无缝覆盖。
今年，在深化河长制的基础上，莆田全面升级流域河长，推行党政主要领导担任流域河长。“我们创新推行‘双河长’制度，即由市委书记、市长同时担任河长，承担总督导、总调度职责。”莆田市河长办主任黄德元介绍说，“双河长”模式可全面加强河湖长制工作领导，协调解决重大问题，有力推进水环境治理工作。
这一制度被称为升级版河长制。目前，流域“双河长”制度已逐步向县乡两级延伸，全市重点流域、重要饮用水水源地、重要河段、问题河道，在保留原来流域河长的基础上，增设属地党政主要领导担任第一河长、河段长。其中，木兰溪县级河段长均增加设置第一河长，由县（区）委书记担任；镇级河段长均更换为乡镇党委书记。萩芦溪、延寿溪和东圳水库、外度水库、金钟水库等重要饮用水水源地河道的县级河段长，均增加设置第一河长，由县（区）党政主要领导担任；镇级河段长均更换为乡镇党委书记。
河道等级也同步升级。木兰溪主要支流及重要小流域以及城区内河与黑臭水体共55条河道，全部升级为县级河道，河长均升级为县级领导，且同样增加设置由县（区）党政主要领导担任第一河长。乡镇交接断面中未稳定达标的47条河道，其镇级河长均更换为乡镇党委书记。
“目前，莆田全市共设置784名河长。”黄德元说，各级河长认真履行“施工队长”职责，深入组织开展所辖水域治理保护工作，协调解决河流相关突出问题，确保年内实现全市剿灭黑臭水体、劣V类河道，确保木兰溪今年流域水质功能达标率100％。
设立企业河长，治水注入新动力
“巡河结束，水面颜色无变化，周边企业无偷排，河道河岸保洁到位。”8月21日中午，莆田市永丰鞋业有限公司品管部员工张连苹完成当天的巡河轮值任务后，将沿途拍摄的河道河岸情况发送到永丰鞋业企业河长工作微信群里，并写下巡河报告。
金马沟是荔城区黄石工业园区内的一条重要沟渠，永丰鞋业就位于金马沟旁。从去年底开始，永丰鞋业主动“认养”了金马沟沙堤村段的1.7公里河道，正式成为企业河长。
“成为企业河长后，肩上的责任更明确了，必须凝聚全公司的力量，以身作则，不仅要做示范员，更要做巡查员、督察员、参谋员、宣传员，协助行政河长开展河流共治，维护河湖健康生命。”永丰鞋业董事长林建肯说。
为尽到河长职责，永丰鞋业成立了企业河长办公室，探索建立了一套长效工作机制：公司指定4个部门每周轮流负责“认养”河段的日常巡查、监督和管护工作，并确定每周日为“企业河长活动日”，组织员工开展河道垃圾清理、河面保洁、违规排放巡查，生态保护蓝线范围内的水利设施、植被种植管护等公益活动。
“1200多名工人都参与进来，就是多了1200多双管河、爱河的眼睛和1200多份护河、清河的力量。”永丰鞋业副总经理林华忠说，过去，金马沟上常漂浮着生活垃圾，有臭味，如今，通过政企合力，这里水清岸绿，完全改变了面貌。
除日常的巡查、监督和管护工作外，永丰鞋业还投入近30万元，修复沿河步道、投放垃圾桶、修剪沿河苗木、设立环保标语牌等，使金马沟成为企业员工和当地居民健身、娱乐、休闲的好去处。
企业主动担起爱河、护河、清河社会责任，永丰鞋业并不是个例。去年，莆田在全省率先设立企业河长，持续发动工业园区企业担任河长，探索沿河企业河长，推动企业履行控污减排责任，实现政企共治提档升级，创出了企业河长莆田模式。百威英博雪津“认养”绶溪及莆田城区多段河道，在全国开创外企认养河道先河；湄洲岛5家国有企业河长走马上任，加盟治污护河……如今，越来越多的企业河长，为莆田水环境治理注入了新动力。
聘任民间河长，全民关爱河湖环境
8月9日，涵江区江口镇举行“民间河长”受聘仪式，79名“民间河长”领证上岗。
江口镇石狮村的67岁老人郑春贵是当天受聘的“民间河长”之一。受聘以来，老人养成了骑着自行车“逛河”的习惯。每天，他都要沿着萩芦溪石狮村段巡河一圈。几天前，老人巡河时发现，渠道旁一处新建的房子将厕所污水排放管道设置在河面上，存在水质污染的隐患。“先劝导。如果劝导无效，再向‘官方河长’汇报情况。”由于郑春贵发现及时，这起隐患很快得到妥善处理。
江口镇全镇境内共有1条市级、3条区级主要河流，13个村河网，合计总长度44.89公里，覆盖全镇24个村（社区）。该镇从宫庙董事会、企业家、华侨等社会各界热心人士中公开招募、聘任“民间河长”，并在沿河设置44个“民间河长”公示牌，实行“民间河长”包段、包片责任制，充分发挥“民间河长”巡查员、宣传员、参谋员、联络员和示范员的角色，促进民间环保志愿者与政府河长制形成有效衔接，推动水环境治理长治久效。
同时，江口镇还成立了民间河长基金会，目前已募集资金110万元。“其中80万元将先期用于南安陂的水坝工程，实现境内3条区级主要河流的生态补水，改善水环境。”江口镇“民间河长”总河长蔡金水说。
“要进一步提高公众对河长制的认知和爱河、护河的积极性，营造全社会关心爱护河湖环境的良好氛围。”8月14日，莆田市委书记林宝金在调研河长制工作时说。
探索“民间河长”制，引导全民参与河长制工作，莆田各县区都有一套自己的“治水经”：市县两级人大代表活动日增加以“治污攻坚战 代表在行动”为主题的活动内容；仙游县成立了一支由60多名平均年龄超60岁的妇女组成的“巾帼护河队”；荔城区新度镇成立了一支由16名退休老干部组成的“老人河长”队伍；湄洲岛聘任11名“民间河长”，并成立河长制妈祖义工服务队；北岸倡导万众爱河、治河、护河理念……此外，莆田还设置了324名“校园河长”，并且各县区均成立青年志愿者护河队，形成河长制与全民治的共治格局。
（香港华通社）
